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12年國教後…私立國中學生數反增

少子化浪潮下，各級學校學生數逐年減少，但私立國中學生數自一○○學年度、首批十二年國教學生入學後「逆勢」逐年增加。一○三學年度公立國中人數較一○○學年度減少七萬三七二五人，私立國中卻增加三七二五人，這樣的「公減私增」變化，以都會地區最明顯。

以台北市為例，一○○學年度公立國中學生數七萬九七八四人、私立國中一萬三六五人。到一○三學年度時，公立國中人數降為六萬九五二○人，私校卻增至一萬九六三人；公立國中學生人數減少百分之十二，私立國中學生數反而增加百分之五。

在台中、高雄、台南等縣市也有同樣現象。台中市一○○學年度公立國中人數十萬三七二人、私校一萬三六七八人；到一○三學年度公立八萬九五九六人，私校卻增至一萬四八五七人，變化明顯。反觀屏東縣、台東縣等非都會縣市較無「逆勢」現象。進一步觀察，公私校學生數比例逐漸拉近，但校數並無增減，僅班級數增加；顯見私立高中招生不因少子化有太大影響，公立學校卻受衝擊。

「公減私增」現象到高中端回歸「同步」，近三年皆為「同降」。全國家長團體聯盟理事長吳福濱觀察，高中、高職學生已開始分流，但國中升高中一直有升學壓力，家長總有「進好國中」和「考好高中」和「上好大學」畫上等號的迷思。加上十二年國教的不確定性，往私校擠的現象愈來愈嚴重，因此大數據在國中變化最明顯。

教育部次長林騰蛟指出，教育部已留意到此趨勢，數據變化有很多原因，例如配合十二年國教，私立高中除了家戶年所得在一四八萬元以上者都免學費；當經濟不是影響因素時，家長、學生選讀空間更大。

但林騰蛟坦言，十二年國教入學制度變動，確實有些家長不放心，私校多是完全中學，相對穩定。教育部會盡力把入學制度規畫好；不讓升學、學費等因素成為影響公私立學校人數的原因，也尊重家長及學生的選擇。

不放心升學制度 家長不選公立

近年公私立國中學生人數變化資料來源／教育部 製表／洪欣慈

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私立國中為何在少子化趨勢下，學生數反而增加？家長團體觀察，顯示家長在十二年國教推動後，對公立國中的不放心和擔憂。且在升學制度不穩定情況下，部分家長寧願選擇可直升高中部的私立國中，省去升學麻煩，又可以提早擠進高升學率的明星私校。

東山高中輔導主任陳錦極觀察，家長信賴私校辦學成果，學校每年報考人數不減，今年國中部近二千六百名學生報名、錄取五八五人，錄取率不到二成五；約六成學生可直升高中。

國教行動聯盟理事長王立昇說，他有很多同事認為入學制度太複雜，選擇直接送小孩讀私校，因很多私校是國高中「六年一貫」，多數國中生可直升高中部，不用參加會考。

王立昇指出，私校教學彈性，國三就開始上高一課程，高二就上完高中三年課程，等於有完整一年準備學測、指考；造成欲擠進私校「窄門」得動用人脈、參加營隊才行。

全國家長團體聯盟理事長吳福濱指出，十二年國教上路，但公立國中適應制度改變的速度不夠快，教學沒有因應變革活化，學生自然不斷往私校流動。長期下來會造成貧富落差日趨嚴重，更不利社會階級翻轉。

吳福濱說，只要克服國中升高中的升學壓力、落實免試入學，這樣的現象就會自然改變，呼籲政府和公立學校重視。政府要堅定免試、就近入學政策，讓十二年國教真正成功；而公立學校要面對市場機制挑戰，提升素質，才能與應變能力較佳的私校競爭，不被淘汰。